第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)殯葬管理，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院和省政論有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 殯葬管理的方針是：大力推行火葬，切實改革土葬，破除封建迷信和喪葬陋習(xí)，提倡移風(fēng)易俗，文明節(jié)儉辦喪事。
第三條 市、縣（區(qū)）民政局是本級人民政府殯葬工作主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)國家殯葬法規(guī)、政策的貫徹實施。市殯葬管理處是全市殯葬事業(yè)管理的專設(shè)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)縣區(qū)，具體實施殯葬事務(wù)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其村（居）民委員會具體承辦殯葬管理事務(wù)。企事業(yè)單位和村（居）民委員會建立喪事管理組織，專門自理本單位和本轄區(qū)的喪葬事務(wù)。
第四條 各級工商、城建、土地、物價、公安、衛(wèi)生、精神文明辦等有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同殯葬管理部門加強(qiáng)殯葬管理。
第五條 各縣（區(qū)）人民政府在本辦法原則內(nèi)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定必要的補充規(guī)定，與本辦法一并貫徹執(zhí)行。
第二章 火葬管理
第六條 金臺區(qū)、渭濱區(qū)（除秦嶺山區(qū)村、組）為全面推行火葬區(qū)；寶雞、鳳翔、岐山、扶風(fēng)、眉縣五縣為局部推行火葬區(qū)；其余各縣為土葬改革區(qū)。實行局部火葬的各縣區(qū)的火葬區(qū)，由該縣人民政府劃定，并報市民政局備案。已劃定為火葬區(qū)的，不得再劃為土葬改革區(qū)。
第七條 火葬區(qū)內(nèi)的公民死亡后，除國家規(guī)定可以土葬的少數(shù)民族外，均應(yīng)實行火葬。禁止遺體土葬和將骨灰裝棺埋葬。土葬改革區(qū)內(nèi)的共產(chǎn)黨員、干部和部省屬企事業(yè)單位職工死亡后必須火葬。
第八條 對應(yīng)火葬而違法土葬的，死者單位對其親屬要依法教育和勸阻，不得為其違法土葬提供任何幫助。
第九條 火葬區(qū)內(nèi)死亡人員的遺體應(yīng)存放于殯儀館或醫(yī)院太平間，不得在其它場所存放。遺體應(yīng)盡快火化，一般存放不得超過7日。因患烈性傳染疾病死亡的，應(yīng)在24 小時內(nèi)火化。因刑偵等特殊情況，需暫時保留遺體的，須經(jīng)縣以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。死者親屬無正當(dāng)理由，不按規(guī)定時限經(jīng)遺體的，由公安部門協(xié)助殯葬管理機(jī)關(guān)強(qiáng)制火化。
第十條 臨時外來人員在火葬區(qū)死亡的，應(yīng)就近及時火化，不得將遺體外運。
第十一條 無名尸體由公安機(jī)關(guān)驗定出具證明，街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)火化，縣（區(qū)）民政部門負(fù)擔(dān)火化費。
第十二條 火葬區(qū)的尸體運來，除醫(yī)學(xué)研究和刑偵工作需要，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的外，應(yīng)由殯葬專用車承運。
第十三條 火葬區(qū)內(nèi)在醫(yī)院死亡的人員，醫(yī)院應(yīng)對死亡人員的身份、單位、住址等情況造冊登記，并及時通知殯葬管理部門收運遺體火化。
第十四條 遺體火化后，應(yīng)將骨灰存放于殯儀館或埋入國家建辦的公墓內(nèi)。禁止亂葬濫埋。提倡和支持骨灰拋撒安葬形式。
第十五條 火葬區(qū)內(nèi)，國家規(guī)定可實行土葬的少數(shù)民族公民死亡后，親屬應(yīng)持其身份證、戶口本和死者單位出具的身份證明，到縣（區(qū)）民政部門辦理土葬手續(xù)，在公墓或民政部門指定的地點埋葬。
第三章 土葬管理
第十六條 允許土葬的死者（包括火葬區(qū)內(nèi)允許土葬的少數(shù)民族），如本人遺囑或其親屬要求火葬的，他人不得干涉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予鼓勵并優(yōu)惠辦理喪事。
第十七條 土葬改革區(qū)公民死亡后，遺體應(yīng)埋入政府修建或村組統(tǒng)一規(guī)劃的墓地，禁止在公墓以外（包括自留地和責(zé)任田）亂葬濫埋。
第十八條 本辦法發(fā)布前，已在耕地、名勝古跡區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、水庫、河流堤壩和鐵路、公路兩側(cè)埋葬的墳?zāi)梗龂伊碛幸?guī)定實行保護(hù)的外，縣（區(qū)）人民政府應(yīng)統(tǒng)一安排，限期平掉墳頭和碑志。
第四章 殯葬設(shè)施管理
第十九條 縣以上人民政府應(yīng)有計劃、有步驟地建立和完善殯儀館、火化場和公墓等殯葬服務(wù)設(shè)施，滿足群眾辦喪事的需要。
第二十條 經(jīng)營性公墓由民政部門的殯葬管理機(jī)構(gòu)建辦和管理。建辦經(jīng)營性公墓按照國家《公墓管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行?；鹪釁^(qū)禁止建立遺體公墓。
第二十一第 村（組）應(yīng)建立公益性公墓，集中安葬本村村民骨灰或遺體。建立公益性公墓由村民委員會提出意見，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核手，報縣（區(qū)）民政局批準(zhǔn)。公益性公墓不得對外出賣墓穴墓地。
第二十二條 公墓應(yīng)建立在荒山（坡）瘠地。無荒山（坡）瘠地，建在平原可耕地的，提倡遺體深埋不留頭和碑志。
第二十三條 火葬區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村、組應(yīng)建立骨灰堂，集中安放死亡村民骨灰。
第五章 喪事活動管理
第二十四條 喪事活動就文明節(jié)儉，禁止大操大辦，鋪張浪費。
第二十五條 市區(qū)和縣城內(nèi)，禁止在殯儀館以外的任何場所（包括死者門前）搭設(shè)靈棚、擺放祭物，舉行治喪活動；禁止在喪事活動中燃放鞭炮、拋撒紙錢及其他祭品雜物；禁止在殯儀館以外的其它場所焚燒花圈、紙錢等祭物；禁止辦喪事進(jìn)行吹打念經(jīng)、招魂打幡等封建迷信和有礙市容觀瞻及交通秩序的活動。
第二十六條 禁止在喪事中搞巫婆神漢、陰陽先生、看風(fēng)水等封建迷信活動和詐騙錢財。
第二十七條 信教群眾為辦喪事做道場的，應(yīng)在政府批準(zhǔn)開放的宗教場所或其它指
定地點進(jìn)行。
第六章 喪事用品管理
第二十八條 除骨灰盒、花圈、黑紗、白花、鮮花、壽衣、挽帳、墓碑外，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售紙人、紙馬、紙車、紙家電、冥鈔等封建迷信喪葬用品。
第二十九條 生產(chǎn)和經(jīng)營喪葬用品的單位和個人，須經(jīng)縣（區(qū)）民政部門批準(zhǔn)，工商部門登記，方可經(jīng)營?；ㄈ?、骨灰盒、墓碑在殯葬管理部門指定的地點經(jīng)銷，禁止在市區(qū)和縣城主要街道設(shè)點經(jīng)營。本辦法發(fā)布前開辦的生產(chǎn)和銷售殯葬用品的單位和個人，自本辦法頒布起十五日內(nèi)，應(yīng)重新辦理審批和換照登記，逾期未辦理的，自行關(guān)門停業(yè)。
第三十條 禁止在火葬區(qū)生產(chǎn)、銷售棺木。
第七章 罰 則
第三十一條 公民對違反殯葬管理規(guī)定的單位和個人，可以舉報，對舉報人由殯葬管理部門予以獎勵。
第三十二條 火葬區(qū)內(nèi)的國家干部、職工死亡后土葬或?qū)⒐腔已b棺埋葬的，由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)成喪屬或組織人員起尸火葬，一切費用由喪屬承擔(dān)。起葬遺體火化后的骨灰和起葬的骨灰，超過三個月無人認(rèn)領(lǐng)的，殯儀館可按無主骨灰處理。
第三十三條 在合法公墓以外亂埋骨灰或遺體的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處會同殯葬管理部門責(zé)令建墓者或喪屬限期平毀，并遷葬到合法公墓。當(dāng)事者拒不平遷的，由政府組織人員平遷，費用由當(dāng)事者承擔(dān)。
第三十四條 凡違反殯葬管理規(guī)定的喪屬，不發(fā)喪葬費和撫恤金，三年內(nèi)不得享受困難補助，屬國家干部、職工的，由所在單位給予黨紀(jì)或政紀(jì)處分。有違反本辦法事實的單位，當(dāng)年不能評為精神文明先進(jìn)單位。
第三十五條 違反本辦法第十四條、第十七條規(guī)定的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府會同民政和土地管理部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十六條 違反本辦法第二十五條、二十六條規(guī)定的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處會同公安部門，對個人處以200元以下罰款，對單位處以500元以下罰款。
第三十七條 違反本辦法第二十條、二十一條、二十八條、二十九條和三十條規(guī)定的，由民政部門會同工商和土地管理部門沒收其非法所得，并對單位處以2 萬元以下罰款，對個體經(jīng)營者處以2千元以下罰款。
第三十八條 殯儀服務(wù)人員刁難喪屬或收取喪屬錢財?shù)?，由民政部門給予紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，按勞動紀(jì)律予以除名或開除。
第三十九條 對暴力阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第四十條 對行政處罰不服的單位和個人，可以接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可在收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。被處罰單位或個人不申請復(fù)議，不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章 附 則
第四十一條 本辦法由市民政局負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。1987年4月27日市政府頒布的《寶雞市殯葬管理暫行辦法》同時廢止。